Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) jest instrumentem, który pozwala samorządom ograniczyć koszty związane z organizacją przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Dla gmin, powiatów czy województw może stanowić źródło finansowania połączeń, których utrzymanie bez dodatkowego wsparcia byłoby trudne. W 2026 roku maksymalna dopłata wynosi 3 zł do jednego wozokilometra. Jakie warunki jednak trzeba spełnić, aby skorzystać z Funduszu i jak przygotować się do uruchomienia dofinansowanej linii? W TRAKO wszystko wyjaśnimy.
Spis treści
- Czym jest Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych?
- Kto może ubiegać się o dopłatę z FRPA?
- Jak uzyskać wsparcie dla linii autobusowej?
- Rozporządzenie 1370 a organizacja przewozów autobusowych
- Ile wynosi dofinansowanie z FRPA w 2026 roku?
- W czym TRAKO może pomóc samorządom?
- FRPA jako impuls do rozwoju lokalnego transportu
Czym jest Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych?
FRPA powstał w celu wspierania organizatorów publicznego transportu zbiorowego w zapewnianiu funkcjonowania przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Środki Funduszu trafiają na dofinansowanie deficytu pojedynczych linii komunikacyjnych (przepisy nie obejmują jednak przewozów realizowanych w ramach komunikacji miejskiej).
Wsparcie może mieć znaczenie zwłaszcza tam, gdzie istnieje potrzeba przywrócenia połączeń lub stworzenia nowych relacji między miejscowościami. A to dlatego, że dobrze zaplanowana sieć może ograniczyć wykluczenie komunikacyjne, ułatwiając mieszkańcom dojazd do szkół, zakładów pracy, placówek ochrony zdrowia czy urzędów.
Kto może ubiegać się o dopłatę z FRPA?
O środki z funduszu mogą występować organizatorzy publicznego transportu zbiorowego wskazani w przepisach, w tym jednostki samorządu terytorialnego. Warto wiedzieć, że samo posiadanie kompetencji do organizowania przewozów nie oznacza jednak automatycznego przyznania środków. Konieczne jest przygotowanie przedsięwzięcia zgodnie z wymaganiami ustawy oraz zasadami danego naboru.
Dofinansowanie dotyczy linii, które spełniają określone kryteria. Jakie? Jednym z nich jest brak funkcjonowania danej linii przez co najmniej 3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy. Istotne znaczenie ma również zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego po wejściu ustawy w życie.
Jak uzyskać wsparcie dla linii autobusowej?
Proces wymaga przygotowania informacji dotyczących planowanych przewozów oraz ich kosztów. Samorząd musi określić między innymi przebieg linii, planowaną pracę eksploatacyjną wyrażoną w wozokilometrach, wysokość deficytu oraz przewidywaną kwotę dopłaty. Do wniosku dołączane są również dokumenty potwierdzające przedstawione dane, takie jak rozkłady jazdy czy mapy połączeń.
A więc warto zweryfikować przede wszystkim:
- potencjalne kierunki podróży mieszkańców,
- istniejącą ofertę przewozową i jej niedobory,
- przebieg oraz częstotliwość kursowania linii,
- przewidywaną liczbę wozokilometrów,
- koszty realizacji przewozów i wysokość deficytu.
Rozporządzenie 1370 a organizacja przewozów autobusowych
Przy planowaniu przewozów dofinansowywanych z FRPA warto uwzględnić również przepisy unijne regulujące zasady świadczenia usług publicznych w transporcie pasażerskim. Rozporządzenie 1370 (WE nr 1370/2007) określa ramy organizowania i finansowania usług publicznego transportu zbiorowego. Reguluje między innymi zasady zawierania umów o świadczenie usług publicznych oraz warunki przyznawania rekompensaty podmiotom realizującym takie przewozy.
Z punktu widzenia samorządu istotne jest właściwe określenie zakresu usług powierzanych operatorowi. Umowa powinna wskazywać między innymi zakres przewozów, obowiązki operatora, zasady finansowania oraz sposób rozliczania realizowanych usług. Przepisy rozporządzenia mają więc znaczenie już na etapie przygotowywania modelu organizacji transportu, a nie dopiero podczas jego późniejszego rozliczania.
Ile wynosi dofinansowanie z FRPA w 2026 roku?
W 2026 roku dopłata z Funduszu może wynieść maksymalnie 3 zł do 1 wozokilometra przewozu o charakterze użyteczności publicznej. Wsparcie odnosi się do kwoty deficytu konkretnej linii, dlatego wysokość faktycznej dopłaty zależy od parametrów danego połączenia.
Skala programu pokazuje, że instrument ten odgrywa istotną rolę w organizacji przewozów autobusowych. W 2025 roku dofinansowanie obejmowało 8367 linii, a wartość dopłat przekroczyła 966 mln zł. Według danych za I kwartał 2026 roku wsparciem objęto już 9039 linii, przy czym dane za bieżący rok nie są jeszcze ostateczne.
W czym TRAKO może pomóc samorządom?
Uzyskanie dopłaty to początkowy etap organizacji przewozów. Równie istotne jest właściwe zaprojektowanie sieci, określenie przebiegu linii oraz dopasowanie rozkładu jazdy do potrzeb mieszkańców. W tym zakresie samorząd może skorzystać ze wsparcia zespołu TRAKO Projekty Transportowe.
W TRAKO opracowujemy plany rozwoju publicznego transportu zbiorowego, analizy potrzeb przewozowych, koncepcje rozwoju sieci oraz rozwiązania dotyczące organizacji transportu. Tworzymy je dla gmin, powiatów czy województw. Bierzemy na siebie także projektowanie tras oraz rozkładów jazdy, a także inne usługi.
FRPA jako impuls do rozwoju lokalnego transportu
Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych daje samorządom możliwość wsparcia przewozów, które odpowiadają na lokalne potrzeby transportowe. Skuteczne wykorzystanie tego instrumentu wymaga jednak czegoś więcej niż przygotowania samego wniosku. Potrzebne jest rozpoznanie popytu, właściwe zaplanowanie sieci oraz oszacowanie kosztów funkcjonowania poszczególnych linii.
FAQ – Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych
Czy każda linia autobusowa może otrzymać dofinansowanie z FRPA?
Nie, linia musi spełniać warunki określone w ustawie o Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych oraz zasady obowiązujące w danym naborze.
Ile wynosi dopłata z FRPA do jednego wozokilometra?
W 2026 roku maksymalna wysokość dopłaty wynosi 3 zł do jednego wozokilometra.
Kto może ubiegać się o środki z FRPA?
O wsparcie mogą ubiegać się organizatorzy publicznego transportu zbiorowego wskazani w przepisach, w tym jednostki samorządu terytorialnego.
Czy rozporządzenie 1370 ma znaczenie przy organizacji przewozów?
Tak, określa zasady dotyczące organizowania i finansowania usług publicznego transportu pasażerskiego, w tym zawierania umów z operatorami.
Zapraszamy do kontaktu
Zachęcamy do współpracy jednostki samorządu terytorialnego oraz przewoźników, którzy poszukują rzetelnych rozwiązań w obszarze nowoczesnej mobilności. Wspólnie stworzymy optymalny system transportowy dla Twojego regionu.